Komisja ds. ukonstytuowania zawodu geodety                                    13–23 stycznia 2016 r.

i  jego samorządu zawodowego                         . 

Dokument nr 5  (roboczy – analiza tematyczna)

„Geodeta”  w  ustawie   Prawo geodezyjne i kartograficzne  z dnia 17 maja 1989 r. w tekście jednolitym po nowelizacjach w latach 2014 i 2015

Tabelaryczne zestawienie określeń osoby geodety uprawnionego – mierniczego oraz liczby ich występowania w tekście ustawy pod nazwą  "Prawo Geodezyjne i kartograficzne"

Ponadto:

• Na stronach w liczbie 83 wymieniono enumeratywnie 60 artykułów, a w rzeczywistości jest ich 125,
• Załącznik pt. : "WYSOKOŚĆ STAWEK PODSTAWOWYCH W ODNIESIENIU DO ODPOWIEDNICH JEDNOSTEK ROZLICZENIOWYCH, WYSOKOŚĆ WSPÓLCZYNNIKÓW KORYGUJĄCYCH ORAZ ZASADY USTALANIA TYCH WSPÓŁCZYNNIKÓW,  A TAKŻE SZCZEGÓŁOWE ZASADY OBLICZANIA WYSOKOŚCI OPŁAT” zawarto na 32 stronach co stanowi 28 % tekstu ustawy, a rzekome szczegółowe zasady  wyglądają tak, że w zależności od podejścia urzędnika, za te same pobierane z pzgik dokumenty można zapłacić 5 zł lub np. 300 zł, a za uwierzytelnienie dokumentów przeznaczonych dla zleceniodawcy 75 zł lub nawet kilkanaście tysięcy. Ponadto zaokrąglanie najmniejszych kwot do kwoty 30.- zł bez żadnego uzasadnienia, budzi u geodety jeszcze jeden sprzeciw natury etycznej.
• W całym tekście ustawy, prawa geodety uprawnionego znajdujemy w 4 podpunktach Art. 13 ust. 1, gdzie podano, że ma on prawo wstępu na grunt, do obiektów budowlanych i dokonania niezbędnych czynności oraz, że ma prawo dokonywania niezbędnych przecinek drzew i krzewów, a także może umieszczać na gruntach i obiektach budowlanych znaki geodezyjne, grawimetryczne magnetyczne i budowle triangulacyjne. Na tym więc kończą się prawa (uprawnienia) geodety wykonującego najważniejsze i najbardziej odpowiedzialne i merytoryczne prace geodezyjne.
• W art. 2. Ustawodawca w 22 punktach wymienia określenia, o których mowa w ustawie i wyjaśnia co należy przez te określenia rozumieć. Wśród 22 określeń nie znajdujemy tych, które występują w powyższej tabeli, wobec czego wypływa wniosek, że przedmiotową ustawę Pgik należy rozumieć jako ustawę o administracji geodezyjnej co wynika również z całej jej treści tak w ogóle jak i w szczególności.

Wobec powyższego nasuwają mi się następujące wnioski :

1. Konieczne jest zdefiniowanie pojęcia :zawód geodety". Jest to dla nas pierwsze zadanie.
2. Obecna ustawa Pgik powinna mieć tytuł: "Prawo administracji geodezyjnej i kartograficznej" i powinna być

    opracowana "od nowa".

1. Istnieje pilna potrzeba opracowania i wprowadzenia w życie ustawy "o zawodzie geodety i jego

    samorządzie  zawodowym", określającej zasady prawne, organizacyjne i etyczne, status zawodu zaufania

    publicznego oraz " definicje i właściwości następujących funkcji społecznych  zawodu geodety:

1. Rozdzielność obu ustaw jest wskazana z uwagi na złożoność i rozległość zagadnień całego systemu wymiany

    informacji przestrzennej jakim jest ogólnie pojęta geodezja w Polsce. Wspólne są takie elementy jak otoczenie

    prawne, naukowe, a szczególnie informatyczne, wspólna jest zbieżność celów, lecz specyfika i determinanta

    zawodowa  środowiska  administracji geodezyjnej w odróżnieniu od prywatnej praktyki geodetów jest zgoła inna.

1. Z uwagi na komplementarność tematyki, opracowanie obydwu ustaw wymaga programowej wręcz współpracy

    ich autorów z uwzględnieniem praw i uwarunkowań zarówno zawodu administracji geodezyjnej jak i zawodu

    mierniczego. 

1. Pracownicy administracji z wykształceniem geodezyjnym może powinni mieć właściwy sobie zakres